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雄安新区重大基础设施建设拉开序幕

2019-02-21 07:13:08 来源:长江商报
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长江商报消息 十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会,国家发改委主任何立峰——

“借用现在热播的纪录电影名字,就是《厉害了,我的国》。”在谈到2017年我国人均GDP增长达900美元时,国家发改委主任何立峰说出了上面这句话。

3月6日上午,十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会,何立峰和国家发改委两位副主任张勇、宁吉喆出席,就经济高质量增长、雄安新区建设、吸引外资政策等热点问题一一回答中外记者。

整场记者会数据充实、“干货”不断,透露出中国未来发展行稳致远的底气。

中等收入群体迅速增长

2017年,中国经济稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作都取得较好成绩。

何立峰说,2017年,中国经济形势可圈可点之处很多,经济发展较为平稳,供给侧结构性改革力度前所未有,绿色发展取得很大进展。

此外,去年,中国又超过了“两个一千万”,一个是城镇新增就业实现了1351万人,这在中国历史上是第一次;另一个是1289万贫困人口脱贫,这1289万贫困人口相对于过去来说是贫中之贫、困中之困,实现在现行标准下脱贫也是非常不容易的。

在中国的经济有活力、有潜力、有后劲的支撑下,中国中等收入群体正迅速增长。“不完全统计有4亿多人口,按国别来算,位居世界第一。”何立峰说,这为中国培育自己的市场,创造了越来越好的环境和条件。

实际上,5日的政府工作报告也指出,过去五年“居民收入年均增长7.4%,超过经济增速,形成世界上人口最多的中等收入群体。”拥有世界上最多人口的中等收入群体意味着,带动中国经济增长的动力格局逐步转向更多地依靠消费拉动。政府报告中指出,消费贡献率已由54.9%提高到58.8%,服务业比重从45.3%上升到51.6%,成为经济增长主动力。

何立峰说,我们有决心也有信心继续提高中国的中等收入群体的消费水平,消费规模会有新的扩大,“我们打好三大攻坚战之后,贫困人口也会逐步向中等收入迈进。”

设立雄安新区是千年大计,国家大事,新区规划建设的任何进展都格外引人注目。

何立峰说,目前雄安新区已设立精干高效的办事机构,组建了雄安新区党工委、管委会,内设机构一共7个,由中央组织部在全国遴选优秀人才。他透露,雄安新区规划建设也正稳步推进,“此前已组织了12个国内外顶尖规划设计团队,对雄安新区规划框架反反复复打磨,进行了几十次修改,现在已经基本完成。”

“一些看得见、摸得着、各方面没有异议、对今后雄安新区发展有利的重大基础设施项目已经开始启动。”何立峰举例说,今年2月28日启动建设北京到雄安新区的城际铁路,标志着雄安新区重大基础设施项目建设拉开序幕。按照规划,这条铁路将于2020年底全线开通。

建设雄安新区要保持历史耐心,稳扎稳打。对于未来雄安新区的建设,何立峰表示,将进一步完善雄安新区规划,要把规划覆盖到整个新区,控制性详规要覆盖到每一个街区,甚至每一寸土地,久久为功。

何立峰说,国家发改委正在会同相关部门和河北方面抓紧组织编制指导雄安新区改革开放综合性文件。同时正谋划打造比较科学、规范的“雄安质量”体系,今后能向全国各地推广复制,形成高质量发展样板。而符合高质量发展要求的部分北京非首都功能,将逐项对接落地。

雄安新区重大基础设施建设拉开序幕

中国的快速增长为外资企业发展提供良好机遇

改革开放40年来,外资已经成为中国经济的一个重要组成部分。2017年,中国吸引外商直接投资达到了1310亿美元,居世界第二。宁吉喆在答问时说,我们吸引外资之所以取得这样的成绩,得益于不断扩大对外开放和改善投资环境。

中国引资的成效可以说十分显著,外资企业进出口接近全国进出口总额的50%,工业产值接近全国25%,提供20%左右全国税收和约10%的就业。“中国的快速增长也为外资企业发展提供了良好的机遇,实现了互利共赢、共同发展。”宁吉喆说。

宁吉喆还表示,中国引资的政策不断完善。根据联合国贸发会议调查显示,目前中国在全球最具吸引力的投资目的地中仍排在第二位。今年1月,美国商会发布的2018年度中国商务环境调查报告显示,76%的会员企业认为中国投资环境正在改善或者保持稳定。

谈到继续改进和完善投资环境,宁吉喆说,2018年发改委将做好大幅度放宽市场准入、大力度推动投资便利化、大范围吸引外资进入三方面工作。

宁吉喆表示,2018年发改委将会同国务院有关部门进一步修订外商投资负面清单,把自贸区试行的外商投资负面清单逐步扩大到全国,全面放开一般制造业,一些领域放宽或取消外资股比限制。此外,还将促进外资企业与内资企业全方位实行公平竞争,严格保护外资企业知识产权;允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资的优惠政策;实施境外投资者境内利润再投资递延纳税等。

(新华社)

热点

将规范信用“红黑名单”

退出和异议处理机制

国家发展改革委副主任张勇表示,将继续完善社会信用体系建设,其中包括要规范信用“红黑名单”的退出机制和异议处理机制。

在回答“如何让失信者寸步难行,守信者一路绿灯”问题时,张勇说,目前,全国统一的社会信用代码已经形成,全国信用信息共享平台也已与44个部门、所有的省区市以及60多家市场机构建立了互联互通,实现了信息披露、信息公示以及异议处理和联合惩戒等功能。到现在为止,已经累计限制失信被执行人购买机票900多万人次,购买火车软卧、动车组列车车票等300多万人次。6000多户企业被限制融资授信和获得政府资金支持。

“社会信用体系建设虽然全面发力时间不长,但是作用很大,也受到社会各方面的欢迎。”张勇指出,社会信用体系建设还处于初期阶段,需要不断完善。

坚决纠正去产能中

侵犯企业合法权益行为

国家发展改革委副主任宁吉喆说,法治化、规范化去产能是基本要求,如果有地方不按规范去产能,出现侵犯企业合法权益行为,一旦发现坚决纠正,严重的要依法追究责任。

宁吉喆介绍,2018年,我国去产能工作重点是做好“破、调、改、安”四件事。

“破”,是继续破除无效供给,2018年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下的煤电机组。

“调”,是调整优化行业结构,统筹化解过剩、优化结构、保障供给等工作,逐步实现从总量性去产能为主向结构性去产能、系统性优产能为主的转变,促进钢铁、煤炭全行业持续健康发展,加强行业运行监测分析,促进价格保持在合理区间,不能暴涨暴跌。通过产能置换指标交易等市场化手段,加大煤炭优质先进产能的释放力度。

“改”,是要推进企业兼并重组,加大“僵尸企业”破产清算和重整的力度,引导扭亏无望的企业主动退出。按照企业主体、政府引导、市场化运作原则,鼓励钢铁、煤炭、电力企业兼并重组,尽快形成一批具有较强竞争力的骨干企业集团,优化结构布局。

“安”,是要做好职工安置和债务处置,发挥各方积极性,用好中央财政专项奖补资金,做好企业职工的安置工作。(新华社)

昨日,十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会,国家发改委主任何立峰回答记者提问。新华社图

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